制图：郭 祥

　　内容提要：党的十八届三中全会对新时代全面深化改革作出顶层设计，在改革理论和政策上形成一系列新的重大突破，是新时代改革再出发的重要里程碑。5年多来，全面深化改革取得历史性成就，主要领域改革主体框架基本确立，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，国家治理体系和治理能力现代化水平全面提高，中国特色社会主义事业展现出更加广阔的发展前景。

　　2013年11月召开的党的十八届三中全会，是新时代改革再出发的重要里程碑。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新的历史条件下我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出全面部署，在改革理论和政策上形成一系列新的重大突破，是新时代改革再出发的顶层设计。5年多来，四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，全面深化改革取得历史性成就，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴注入了强大动力。

　　围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革

　　《决定》总结前30多年经济体制改革经验，在经济理论上取得新突破，为深化新时代经济体制改革提供了有力支撑。比如，首次提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点。围绕这一理论突破，大刀阔斧削减政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，同时深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变。目前，97%的商品已实现市场调节价格。又如，《决定》提出“以管资本为主加强国有资产监管”“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。这带来国企改革方面的新突破。5年多来，国企改革有序推进；通过混合所有制改革，国有资本与民营资本交叉持股、相互融合，有效激发了市场主体活力。再如，《决定》提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”。这是农村土地制度改革方面的重大突破。党的十八届三中全会后，我们党提出承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，为乡村振兴提供了强有力杠杆，为解决城乡发展不平衡、农村发展不充分、农业现代化发展滞后等问题提供了强有力支持。

　　围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革

　　《决定》围绕如何发挥我国社会主义政治制度优越性，以保证人民当家作主为根本，在政治体制改革方面作出全面部署。5年多来，政治体制改革不断深化，社会主义民主政治制度建设迈出坚实步伐：坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用；统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，推动协商民主广泛多层制度化发展；大力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，党和国家机构改革力度之大、改革推进之平稳顺利是少有的。5年多来，我们紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。