内容摘要:
关键词:公有制;所有制;劳动产权;股份制
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内容摘要:股份制曾经被马克思称为“作为私人财产的资本在资本主义生产方式本身内的扬弃”,我国政策层面也将股份制作为公有制的实现形式,本文提出了一种基于劳动产权的股份制,认为无论是公有制经济还是非公经济,活劳动、复杂劳动(即知识和管理)、风险劳动都应该参与利润分配,从而进入企业股份,这样的股份制能够成为马克思未来社会所有制的过渡形式,也同样构成我国当前社会主义所有制改革的基本路径。
关 键 词:公有制;所有制;劳动产权;股份制
作者简介:徐明君,东南大学马克思主义学院博士生;袁久红,东南大学马克思主义学院教授、博导。
改革开放以来,我国大力推进所有制改革,走出了一条中国特色社会主义的所有制改革之路,基本方向正确,总体上也是成功的。然而,2008年金融危机以后及后危机时代,大中型央企和各地方国有企业似乎卷土重来,垄断国企更是快速膨胀,形成了对非公有制经济的挤压,影响了非公经济的进一步发展;而大的跨国公司、民企集团在各地政府招商引资政策保护下,压低工资,违反劳动法规,使工资低于劳动力价值,榨取超额利润,形成了新形势下资本对劳动的剥削。如何按照社会主义市场经济要求,建立与现代社会化大生产要求相适应的所有制结构,作为推进整个经济改革的重要环节,再次成为理论界与社会关注的焦点。所有制改革事关中国特色社会主义前途与命运,本文旨趣意在“重返马克思”,并从实际出发,尝试分析推进所有制改革的新路径,以期对实践有所助益。
一、我国社会主义所有制改革的简要回顾
在1978年之前,我国的所有制结构高度单一,以全民所有制和集体所有制为代表的公有制经济,在工、农、商各产业中占绝对主导地位。除了农村以自留地、自留山等形式存在的种植业以及城乡都不同程度存在的少量简单手工业(乡镇企业在当时被称作社队企业,是以集体所有制形式存在的,所以不能算作非公经济,只是与国营企业相比,其经营模式相对灵活些)外,没有其他所有制形式。党的十一届三中全会的召开,为非公经济的发展提供了机会。会议通过的决议提出:“实现四个现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑”,①这为非公经济的发展留下了政策接口。在同一年,就出现了安徽凤阳县梨园公社小岗生产队的农民以按血手印签生死文书的形式,“分田到户”,可以算作对集体所有制条件下集体经营向分散经营跨出的第一步,但这其实算不上所有制改革,因为其农业生产中最重要的生产资料——土地的所有制并未改变。1980年,位于北京王府井翠花胡同的悦宾饭店开张,其创办人李桂仙领取了中国第一份个体餐饮营业执照;1985年,在时任中共中央总书记胡耀邦的亲自关心下,大连市工商局给姜维发出了全国首个私营企业执照。至此,城市企业全民所有制和集体所有制一统天下的局面才被打破,真正的所有制结构变革才告开始。
从理论角度考察,转型期的所有制改革思路至今大致经历了“补充论”、“组成论”和“平等论”三个阶段。党的十二大提出,“坚持国营经济的主导地位和发展多种经济形式”,“鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展,作为公有制经济的必要的、有益的补充。”②1987年,党的十三大指出,“实践证明,私营经济一定程度的发展,有利于促进生产,活跃市场,扩大就业,更好地满足人民多方面的生活需求,是公有制经济必要的和有益的补充。”③这被理论界认为是中国共产党执政以来第一个鼓励私营经济发展的文件。至1988年年底,我国私营企业有90581户,从业人员164万人,注册资本84亿元;个体工商户1453万户,从业人员2305万人,④注册资本312亿元,基本形成了以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构。这在理论上属于“补充论”阶段。
随着私营经济的进一步发展,理论层面和政策层面关于社会主义能否实行非公有制的争论甚嚣尘上。一些学者从马克思著作中的“国家所有”、“建立国家工厂”以及长期的社会主义实践出发,认为非公经济不能在社会主义社会存在或者最多只能是补充地位。也有学者根据马克思在《资本论》中提出的“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上,重新建立个人所有制”,⑤得出社会主义应允许私营经济存在的结论。而政策层面上,1992年邓小平南方讲话后,经过“多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营”⑥的过渡,党的十五大提出,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。”⑦1999年3月,九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,规定“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”,⑧从国家根本大法的高度,确定了非公经济的合法地位。2001年年底,国有净资产总量比1995年增长91.4%,但国有经济对经济总量或GDP的贡献率则逐步降低,从1978年的56%降至1997年的42%,这有助于进一步改善所有制结构。⑨这在理论上属于“组成论”阶段。
“补充论”阶段,政策层面对非公经济特别是私营经济实际上仍然是另类看待的,意图是在社会主义公有制占优势,而且是数量、质量上均占优势的情势下,利用私营经济所长,为社会主义现代化建设服务。到了“组成论”阶段,“个体、私营经济从‘另册’变成了‘自家人’。”⑩但非公经济与公有制经济一样,都是社会主义的所有制形式,而在政治、经济都日益全球化的背景下,初始所有权观点日益淡化,中国非公经济也迅速发展,出现了企业集团和上市公司,对与公有制经济一视同仁的要求也出现了。
2002年11月,党的十六大报告提出了两个“毫不动摇”,即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,“坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中”,(11)以这样的形式完善基本经济制度,让非公经济参与公平竞争,完善保护私人财产的法律制度,是重大的理论创新,所有制改革进入“平等论”阶段。到2007年党的十七大,又加上了“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。……以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。”(12)
在“平等论”所有制改革政策的指导下,非公有制经济也得到了长足发展,得以进入几乎所有的竞争性领域,对经济增长的贡献率、吸引就业的比例、对地方经济的推动等方面,均超过了公有制经济。2006年,外资企业和内资民营企业固定资产投资92877亿元,占总量的70.8%,(13)民营经济占城镇就业人数比重77.3%,(14)非公有制企业利润占57%(15),税收占78.6%。(16)
但正如中国特色社会主义道路是世界首创一样,转型期所有制改革路径也是世界首创。改革进程不可能一帆风顺,理论争论一直不断,实际推进过程中也出现了新的情况。2008年金融危机以后,国有企业在曾经退出的行业卷土重来,不少私营企业因资金、非法经营等原因遭遇发展瓶颈,我国社会主义所有制改革遇到了公平和效率问题,在部分地区甚至导致了严重的分配不公,导致了社会不稳定。马克思曾分析过的资本主义生产关系中不适应生产力发展的因素也露出了苗头,那么马克思对资本主义所有制的分析及其公有制理论对转型期的所有制改革有什么样的指导意义呢?






