脱贫攻坚战正处于三年攻坚期，乡村振兴正处于“三年取得重大进展”关键开局年，两大战略的政策契合度、实践衔接度关乎后三年工作事半功倍还是事倍功半。近期，我们赴内蒙古、山东、山西、安徽、贵州、新疆和甘肃等省区调研，综合各地情况，我们认为，脱贫攻坚和乡村振兴两大战略的共同点在于，都旨在做到“三个消除”，即消除绝对贫困、消除城乡差距、消除社会偏见。所谓消除社会偏见，即消除长期形成的重城轻乡的惯性思维，优先发展农业农村。“三个消除”是解决农村问题的根本，也是实现“两个百年目标” 的保障。两大战略的不同点在于： 脱贫攻坚具有紧迫性、突击性、局部性和特殊性等特点，乡村振兴则具有渐进性、持久性、整体性、综合性等特点，脱贫攻坚主要解决发展中的不平衡问题，乡村振兴主要是通过解决不充分来解决不平衡问题。在组织和推进这两项战略实施的过程中，要充分把握这两者的特性和不同，在宏观上要做到不能因为脱贫攻坚为乡村振兴留下隐患，也不能因乡村振兴影响脱贫目标如期实现。脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的动力，二者相辅相成，互为因果，互补互助，不能各行其是，顾此失彼。

　　做好两大战略的有机衔接，需要从乡村振兴战略中的五项目标任务着手。

　　一是产业兴旺。要做好产业兴旺的文章，需要厘清产业兴旺的内涵。首先，不能局限于一产农业的兴旺，一二三产要同时兴旺，才是真正的产业兴旺。其次，一二三产要融合发展。一村有窑厂、有商店，三产齐全，但是互不关联，不能相互促进、形成合力，因此不能简单地把城市二三产业搬到乡村， 就算三产融合了。再者，产业兴旺必须带动当地农民就业致富。那种富了老板穷老乡的产业兴旺，也不是我们需要的兴旺。目前脱贫攻坚中的产业扶贫，一般都是专项的、单一的产业，且多集中在农业， 特别是有些地方的产业扶贫要求过急，在市场论证上做得不够充分， 一窝蜂上一个产业，最后恐难逃“谷贱伤农”的后果，留下产业扶贫项目的“烂尾楼”。要实现两大战略的有机衔接，就要找好产业发展衔接点，按照乡村振兴中产业兴旺的内在要求，重点向农产品加工业、农业服务业拓展延伸，实现三产的融合发展，同时还要积极开发新产业新业态，实现多功能的发展，这样的产业兴旺，才是我们追求的目标。

　　二是生态宜居。人类社会经历了一百万年的原始文明，一万年的农业文明，三百年的工业文明，今天正进入第四个文明形态，即生态文明。而生态宜居正是生态文明的具体实践。生态宜居就广义而言， 应包括环境优美度、生活便利度、社会文明度、资源承载度、公共安全度、市场发育度、居民幸福度等等。当前有些地方为了“温饱” 不顾“环保”，既影响脱贫攻坚质量，也影响乡村振兴进程。

　　因此，在两大战略的衔接中，首先应正确处理好“温饱”和“环保” 的关系。该堵的堵，引进的项目破坏青山绿水，即使是金山银山也应拒之门外。该罚的罚，严格落实责任终身追究制，避免“公地悲剧”成“公共悲剧”。该补的补，财政应拿出真金白银，尽快补齐环保设施和监管能力欠缺的短板。该给的给，应从环境的外部性去考量，借鉴国际上“碳交易”的做法，要求发达地区给生态保护地区合理的经济补偿。其次应打造一个“四生”契合的乡村环境。所谓“四生”契合，即生产、生活、生态、生意四者要互相照应。不能为了改善生活条件，远离生产场所，或为了挣钱破坏生态环境。生产、生活、生态的契合，如果没有与发达的现代化市场联接，便只是徒有躯壳，因此，“三生”之外还应加上市场的开发，即做活“生意”。只有四生契合，互为促进，才有高品质的生活、高效益的生产、高文明的生态。再者应以原住民的利益为导向。生态宜居不是外地人、城里人的宜居，而是原住民的宜居。外地人和城里人都只是乡村蜻蜓点水的过客，而原住民需要世世代代、祖祖辈辈在那里生产生活， 他们与周遭的环境分分秒秒都是休戚与共的共同体，因此，“宜居”应以原住民的视角和利益打造。