提要

　　建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。推动规划蓝图中的美好愿景落到实处，使命光荣，任务艰巨，要从讲政治和全局的高度深刻理解学习贯彻习近平总书记对广东和对深圳重要讲话和重要指示批示精神的丰富内涵和重大意义，发挥“一国两制”最佳优势，凝聚粤港澳的智慧和力量，大胆改革一切不符合高质量发展要求的体制机制，将粤港澳大湾区建设成为富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

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　　“一国两制”是粤港澳大湾区建设的独特优势

　　习近平总书记指出，国家改革开放的历程就是香港、澳门同胞同内地优势互补、一起发展的历程，是港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程。在新时代国家改革开放进程中，香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势，仍然可以发挥不可替代的作用。

　　改革开放40年来“一国两制”为保持港澳长期繁荣稳定提供了法律保障，也为推动粤港澳合作、惠及三地民生福祉注入了强大动力。未来“一国两制”依然是粤港澳大湾区建设的最重要的特征，也是最为重要的独特优势。

　　●在制度差异中寻求协同一致性

　　粤港澳大湾区统筹协同是“一国两制”框架下的协同发展，这是粤港澳大湾区规划和建设的重要特点。协同发展的基本原则是凝聚共识，优势互补、互惠互利，增强湾区辐射带动作用。

　　●提升湾区内生发展动能

　　推进粤港澳大湾区新跨越需要粤港澳整合优势，培育有利于产业转型升级和新兴产业成长的生态环境，打造引领泛珠、服务“一带一路”和全球开放型经济的门户枢纽。因此，建设大湾区需要进一步发挥四大独特优势。

　　1、发挥体制优势

　　改革开放以来港澳发挥了投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、先行先试的试点作用和城市管理的借鉴作用。

　　2、发挥桥梁优势

　　改革开放以来港澳一直是珠三角连接国际市场的桥梁，是外资进入珠三角的通道。随着内地企业大规模的对外投资，港澳扮演内地企业“走出去”平台的作用日益显现。

　　3、发挥开放优势

　　经济要素的自由流动及与国际接轨的法律体系是港澳的独特优势。全球都可以在港澳开展无障碍投资，香港与大多数国家都有护照免签协议，人员流动频繁。

　　4、发挥区位优势

　　粤港澳大湾区地理位置优越，向北连接中部城市群，向南联系东南亚地区、向东面向海峡西岸经济带、向西连通北部湾经济区。

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　　把大湾区建设作为广东改革开放再出发的重大战役

　　建设粤港澳大湾区，关键要以习近平总书记视察广东重要讲话和对广东一系列重要指示精神作为根本遵循，把大湾区建设作为广东改革开放再出发的重大战役、重中之重，举全省之力推进建设。

　　●制度创新走在全国前列

　　习近平总书记指出，建设好大湾区，关键在创新。要在“一国两制”和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通。要在坚守“一国”的前提下发挥“两制”之利，发挥粤港澳三地优势、加强三地联动、激发三地潜能。要依托港澳作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，提升对外开放质量，在形成全面开放新格局上取得更大突破。

　　●构筑国际综合交通网络

　　构建粤港澳世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。

　　构筑大湾区快速交通网络。力争实现大湾区主要城市间1小时通达。更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。