新年伊始，习近平总书记在京津冀考察时强调，京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，要作好长期作战的思想准备；京津冀要向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。所以，实现创新驱动发展是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的战略选择和根本动力。

　　京津冀协同发展的创新驱动是一个长期的系统工程。京津冀协同发展，不再是简单地依靠投资、项目的发展老路，区域发展必须要有新的思路，要依靠内涵发展、创新驱动。创新发展是一个多层次全方位宽领域的长期的系统工程，要集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源，从空间载体、政策制度、运营环境、体制机制等多个方面入手，将京津冀地区建成世界级的技术和产业创新中心，要肩负着探索中国经济发展新模式的使命，这已成为京津冀协同发展的共识和必经之路。

　　首先，从区域空间来讲，要进一步调整优化京津冀城市布局和空间结构。目前京津冀正在建设两个“新的两翼”，即以雄安新区与通州新区共同形成北京“新的两翼”，以雄安新区与张北地区共同形成河北“新的两翼”。今后的重点是在此基础上进一步拓展区域发展新空间，加快构建京津冀世界级城市群：一是要使大量经济发展与科技创新的要素来此集聚，组织企业家、行业、机构等多层次的、多领域、多范畴的彼此相互链接的创新“空间”；二是在北京中关村、河北雄安新区、天津滨海新区等几个地点建设与创新目标相适应的多种类型的平台；三是要使各种平台与“空间”成为彼此互动与交流的网络空间，重中之重是加快科技资源、创新要素和高端产业集聚的京津雄创新三角区建设，以“一核、三城、三带”为基本架构，着眼于解决京津雄城市空间布局和创新分工中的实际问题，为京津冀城市群的建设发展提供充足新动能。

　　其次，从战略转型来讲，从综合集成和引领原创的两大路径，打造全国创新驱动增长新引擎。京津冀创新发展必须从自主研发到自主创新，从自主创新到自主可控，这是今后一段时间创新发展的最核心战略：一是利用政策红利和举国体制能够集成科技与创新资源，尽快建立区域协同创新机制，形成具备国际竞争力的战略性新兴产业，带动行业创新基地发展和全社会科技创新；二是能够发现、提出和承担国家战略性的重大科技创新任务，逐步形成引领世界的科技创新能力，就事关京津冀区域经济未来走向的先导性技术、产业关键技术、共性技术等重大基础性技术，进行联合攻关，力求取得突破，发展高端高新产业，培育建设现代化经济体系的新引擎；三是重点支持中关村、雄安新区和滨海新区打造各具特色的具有国际影响力的创新高地，特别是雄安新区现有开发程度较低，发展空间比较充裕，具备高起点、高标准开发高端创新高地的基本条件。