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打通脱贫攻坚“最后一公里”
2019年01月29日 07:43 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:唐正芒 管胜昔 字号
关键词:脱贫攻坚;贫困人口;贫困地区;习近平;小康社会;实现;影响;认识论;贫困群众;打通

内容摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标标准,贯彻精准方略,狠抓扶贫政策举措落地,着力提高脱贫质量和实效,打通脱贫攻坚“最后一公里”,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

关键词:脱贫攻坚;贫困人口;贫困地区;习近平;小康社会;实现;影响;认识论;贫困群众;打通

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  中华人民共和国成立以来,我们党一直十分重视并致力于解决贫困问题。改革开放40年来,我国贫困人口累计减少7.4亿人,贫困发生率下降94.4个百分点,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,脱贫攻坚成就有目共睹,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

  当前我国脱贫攻坚形势依然严峻,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标标准,贯彻精准方略,狠抓扶贫政策举措落地,着力提高脱贫质量和实效,打通脱贫攻坚“最后一公里”,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。打通脱贫攻坚“最后一公里”,是关系到实现脱贫攻坚整体目标的重要问题。好比修筑一条公路,已修通了数百里,只剩下“最后一公里”也会影响到全路的通车。因此,从哲学认识论上来说,这“最后一公里”有着重要的全局性意义。

  第一,以马克思主义哲学认识论看待脱贫攻坚“最后一公里”。从认识论层面来看,打通脱贫攻坚的“最后一公里”,就是更好关注关键部分对整体的决定性作用和影响,以及透过现象看本质、促进从量变到质变的跨越。首先,关键部分的功能及其变化对整体的功能起决定性作用。如果我们把全面打赢脱贫攻坚战看成一个整体,那么剩下贫困人口的脱贫就是脱贫攻坚整体任务中的一个部分。但这却不是一般意义上的一部分,而是决定实现全面建成小康社会的一个关键部分。其次,透过现象看本质才能把握事物发展规律及其趋势。虽然这“最后一公里”从数量上看似乎只是少数,但本质上它却是决定事物性质的“关键少数”。不解决这个问题,就会直接影响脱贫攻坚的工作效果,进而影响如期实现全面建成小康社会目标。最后,任何事物的变化发展都是由量变到质变的过程。对于脱贫攻坚,我们已经有了长期奋斗乃至多年攻坚拔寨的“量”的积累。现在中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,就要历史性地得到解决,脱贫攻坚进入最为关键的阶段。我们应全力以赴促成脱贫任务实现“质”的飞跃,把实现脱贫的旗帜插到最后一个贫困县、最后一个贫困村乃至最后一户贫困农家。

  第二,辩证地认识和看待脱贫攻坚的“最后一公里”。习近平总书记指出,党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定,即到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标。在打通脱贫攻坚“最后一公里”的过程中,我们要实事求是,不能好高骛远。换言之,脱贫过程是缩短差距或减少差距的过程,而并非否认差距和完全消灭差距。我们要以辩证唯物主义的态度认识到,即使到了2020年,深度贫困地区也不可能达到发达地区的发展水平。我们的努力是要使这些地区的群众实现“两不愁三保障”,使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区的脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗。只要我们集中力量、找对路子,实施贫困村提升工程,培育壮大集体经济,完善基础设施,坚决贯彻执行党中央方针政策,就完全有能力啃下这些硬骨头。同时,应彻底改变一些贫困群众的“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的状态,有针对性地送政策和知识下乡、送技能上门,增强他们发展生产、转移就业的能力,并创造条件支持贫困群众开发有需求的扶贫项目,注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导他们树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

  只要我们深刻地认识到打通脱贫攻坚“最后一公里”的关键性、全局性意义,以更高昂的斗志全面统筹、周密谋划、精准施策,使广大基层干部、扶贫队员、挂钩单位凝心聚力走好“最后一公里”,就一定能够如期打赢脱贫攻坚战,从而实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  (作者单位:湘潭大学毛泽东思想研究中心)

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姓名:唐正芒 管胜昔 工作单位:

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